实控范围之內，有大片的土地可以耕种。目前人口都不能保证將所有的土地利用起来，更別说进行开荒了。

土地有了生机，才能快速聚集人口，才能繁荣经济，提供必要的工业基础……

这一切的问题，都是建立在土地之上的。温三对於这一点，脑子非常的清醒。没有土地的繁荣，空谈工业发展就如无根之萍，隨时都可能直接崩溃。

如何把土地安全交到老百姓的手上，並不是一件容易事情。在那个年代里，老百姓完全是弱势群体，他们是弱小的代名词。

跟那些土豪劣绅相比，他们根本没有任何优势。即便温三把土地交到他们的手中，如果没有严格而又合理的管理制度，那些土地很快不会集中到少数人的手中去。

最后又会形成地主垄断土地使用权，对老百姓进行无情的盘剥。老百姓依然过著吃不饱，穿不暖的苦日子。

这种现象並不是温三想看到的，他已经在徐州推行土地改革，虽然遇到了不小的阻力，但最后在他的高压政策之下，还是强势推行了下去，並且取得了不错的效果。

所以从徐州到连云港，中间这一大片的地区，也要及採取这样的管理办法。

只是这样一来，需要他安排更多的人手，费更多的精力去对这些地方进行监督管理。

所以有事情如果都让温三一个人去盯著，累死他也不可能完成。必须要建立一个高效而又有活力，有信仰的团队。