暗线，阳光之下，亦需阴影相随。”

他面向袁绍：“臣请于边境诸郡，尤其是羌汉杂处、商旅往来之地，设立‘军情司西凉分署’，专司边境情报、监察、反间之事。”

他具体阐述道：

“其一， 渗透部落。派遣精干细作，或扮行商，或充奴仆，渗透入各大羌族部落，监视其首领动向，刺探内部机密。对于忠诚可靠者，暗中扶持；对于心怀异志者，或收买，或离间，或……”他顿了顿，“或使其‘意外’身亡。”

“其二， 掌控商路。所有往来互市之大宗商队，需向军情司报备。军情司可于关键节点安插眼线，监控物资流向，防止铁器、兵甲等违禁品流入不法之徒手中。商队本身，亦是绝佳的情报来源。”

“其三， 建立档案。为所有归顺部落首领、重要头人建立详细档案，记录其家族、势力、性格、喜好乃至弱点。知彼知己，方能对症下药。”

“其四， 谣言利器。善用谣言，可于无形中瓦解潜在威胁。若某部有不稳迹象，可散播其与晋朝为敌之谣言，使其被其他部落孤立；或散播晋军即将对其用兵之假消息，迫其自乱阵脚，向我求助。”

贾诩最后总结，声音冰冷：“大王，怀柔如春雨，可滋养万物；监察如利刃，可斩除荆棘。唯有二者结合，方能使西凉之地，看似自由，实则尽在掌握。”

这番言论，让殿内一些崇尚光明的将领微微蹙眉，但却无人能否认其必要性。袁绍沉吟片刻，果断道：“准！文和，此事由你全权负责，所需人手、资金，一应满足。孤要这西凉之地，风吹草动，皆在耳目！”

贾诩退回班列，一向以刚直敢言着称的田丰迈步而出。他关注的，是军事层面的巩固。

“大王，郭、贾二位先生之策，乃文治之基石。然，若无强兵悍将为后盾，一切怀柔与监察，皆如沙上筑塔！”田丰声若洪钟，带着武将般的铿锵，“此次平叛，虽大获全胜，亦暴露出我边防军制诸多弊端。各地郡兵战力参差不齐，调度迟缓，器械老旧。故，整顿边防军制，刻不容缓！”

他提出一套详细的整顿方案：

“一， 汰弱留强，统一编制。裁汰西凉各郡老弱冗兵，择其精锐，与部分第一军、第二军留守部队混编，组建新的‘西凉边防军’，暂定三万人。设西凉都督府统一指挥，由马超将军兼任首任都督，张辽将军副之，负责日常训练与防务。”

“二， 明确防区，责任到人。将整个西凉及羌地边境，划分为若干防区，如河西防区、陇西防区、河湟防区等，各设守将，明确其守土之责，建立严格的巡边与烽燧制度。”

“三， 更新武备，强化训练。从晋阳、邺城等军工重镇，调拨一批精良弩机、铠甲，优先装备边防军。同时，由赵云将军的白马义从教官，协助训练骑兵机动与侦查；由黄忠将军的神射手，指导箭术训练。”

“四， 军屯结合，自给自足。利用屯田所得，部分补充军需，减轻朝廷转运压力。戍边将士，亦兵亦农，扎根边疆。”

“五， 完善驿传，畅通军令。修缮并加密边境驿传系统，确保军情命令，能一日千里，迅速传达。”

田丰的方案，务实而强硬，旨在打造一支高效、忠诚、能战的边防力量，成为新政推行的坚强后盾。马超、张辽等将领对此深表赞同。袁绍亦从善如流：“元皓所虑周详。西凉边防军之组建，便由你与孟起、文远共同操办，务必在半年内初见成效！”

在几位重臣提出主要方略后，袁绍目光转向一直沉默倾听的司马懿：“仲达，你随军参赞，亲历西征，可还有补充？”

司马懿恭敬出列，姿态放得极低：“大王，郭、贾、田三位先生之策，高屋建瓴，懿受益匪浅，并无颠覆之见。唯有些许执行层面的细节，或可补充。”

他缓缓道：“譬如，郭祭酒所言‘羌汉通婚’，初期确应限于上层，但可鼓励边境汉军将士娶羌女为妻妾，朝廷给予些许赏赐，此潜移默化之效，胜于强令。再如，贾司丞设立情报网络，所需通晓羌语、熟悉地理之人才，可优先从归附的羌人子弟及凉州本地士人中选拔，既用之，亦察之。而田尚书整顿军制，新编边防军中，可特意将羌人骑兵与汉人步兵混编，使其在战斗中磨合，增进袍泽之情。”

这些建议，看似细微，却都切中要害，体现了司马懿善于在具体执行层面查漏补缺、深化策略的特点。袁绍连连点头。

就在这时，一个清朗而略带紧张的声音响起：“大王……小子姜维，有一愚见，