在这乱世之中，拥有说话的分量，让四方枭雄，不得不听！”

“此事，千难万难。但朕意已决！今日召诸卿来，不是问该不该做，而是议该如何做成！”

“然此策关乎国运，亦必触动四方。朕不欲行莽撞之事，尤忌对时局判断不明。今日殿内皆是股肱，望诸卿畅所欲言，尤其是...孙可望、李定国等，会作何想？我等又当如何应对？”

说罢，朱由榔目光落在殿内一众臣子身上。

殿内除严起恒外的几位阁臣面面相觑，皇帝把话说到这个份上，尤其强调，愿意背负骂名，也要完成此事，他们已经明确了皇帝的决心。

当下圜殿内陷入安静之中，众臣如今都在思索此事，毕竟这件事一直都是户部牵头进行，他们参与有限。

朱由榔也并未打扰，关于这件事，大的战略上，他已经想好，想要完成这件事可先通过政治和谈判解决，实在不行最终只有一战，通过战争解决此事。

良久后，内阁阁臣王化澄躬身道：“陛下，此策实为富国强兵之良方。然老臣所虑者，在于操之过急。孙可望若攻下云南，必视云贵为己物。我朝于广西设卡征税，在其看来，无异于扼其咽喉，断其财路。彼若以此为借口，兴兵问罪，以清君侧之名东犯，我朝新建之军，可能抵挡？届时内衅先开，虏寇乘于外，藩镇攻于内，大势去矣！”

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说到此处，王化澄停顿片刻继续说道：“再者，新政需人执行。如今官场积弊已深，恐清吏少而浊吏多。若所托非人，则良法变为苛政，盘剥商旅，鱼肉百姓。届时钱粮未入国库，而怨声已载道，反损朝廷威望。”

王化澄分析的两项问题，的确切中此事要害。

“陛下，臣以为暂时莫要全面铺开。可先择一二紧要关口试行，规模由小及大，税率由轻及重。如此，既可观其成效，亦可测大西军之反应，留有转圜余地。”

“对孙可望，不宜即刻亮明刀兵。可遣一能言善辩之使臣，前往云南，告知此事。言辞上，可称此为为筹措北伐军饷，特设之临时措置，并许诺按其提供之兵马数额，拨付部分协饷，以此羁縻，暂安其心。”

朱由榔点点头，也觉得可以先投石问路，看看各方反应，当即询问：“王卿，不知爱卿心中觉得何处关口可以施行？”

王化澄沉默片刻，目光看向殿内一侧广西全境地图，缓缓走到地图前指向其中一地：“陛下，臣以为可暂在南宁实行。”

“陛下，原本梧州最为适合，但如今浔州陈邦傅部还未解决，若是在梧州实行，势必出兵进驻梧州，与陛下瓦解陈邦傅部韬略冲突，故而，可暂在南宁实行。”

闻言，包括朱由榔在内的殿内众人纷纷点头，即便要与孙可望部对上，在此之前也必须先解决浔州陈邦傅部。

“陛下，臣以为当立即在南宁建立盐铁司，其一，孙可望部如今还未完全攻下云南，立足未稳，由朝廷率先在广西推行国家专营政策，同时宣称，此举是为了汇聚天下资源，共谋北伐，是出于公心。而孙可望部若后来再争夺利益，就是出于私欲，破坏抗清大局。”

“其二，孙可望等率领大西军进入云南，是打着为沐氏复仇和共扶明后，恢复江山的旗号，其立场名分已经定下，共同抗清，接下来朝廷势必与孙可望、李定国等大西军将领谈判联合抗清事宜，在此之前，朝廷先在南宁设立盐铁司，则可掌握与彼等谈判之主动。”

说到此处，王化澄语气突然变得激动，面庞升起激动的潮红。

“陛下！这步棋，能极大提升在后续博弈中的话语权。一旦等孙可望等人在云南站稳脚跟，朝廷再想推行此类政策，将难上加难，几乎必然引发孙可望等人与朝廷开战，此事当迅速进行！”

王化澄说完自己的意见，不仅是朱由榔内心震动，殿内一众大臣同样震动不已。

朱由榔瞬间明白，这项策略一旦成功实行，是朝廷从流亡政府向一个真正拥有实权的中央政权转型的关键一步。

在众人心中激动之时，另一道声音响起。

“陛下，要想保证此策成功实行，我等还需考虑孙可望等人届时孙可望等人狗急跳墙举兵东进！”

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