天子诏书或朝廷檄文，确难令惯于厮杀的贼寇头领轻信。故，除明旨赦免、封赏之外，可遣一能言善辩、熟知彼辈心理且身份足够之人为使。此人需既显朝廷诚意，又能陈说利害，让其明白，继续为寇，面对的是西凉铁骑不死不休的征剿，而接受招安，则是洗白身份、获取官身俸禄之唯一途径。人选或可从与彼等略有渊源、又非军中激进主战之将领中择取，或寻一旁观清流名士，以示并非全然是我等之意。初次接触，可许以少量、即时兑现的钱粮军资，以示诚意。

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