p> “最要紧的是‘回避’。”章先生补充，“官吏不能在老家任职，比如南片人不能当南片督办；审理案件时，跟当事人沾亲带故的得躲开，由别人接手——免得‘官官相护’。”

四、监督：给权力套上“缰绳”

议事厅外忽然一阵喧哗，原来是几个村民捧着状纸闯了进来，为首的是东片的王老汉，他儿子被巡吏诬陷偷牛，关了半个月还没放出来。

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