接提交议会，而是先在三个试点县“试跑”。北境的行政与司法衔接条款，让县令改判案的发生率降为零；南境的税赋浮动制，使茶商复业率提高三成；西境的流动学制，让孩童入学率从三成涨到七成。

天宇翻着试点报告，忽然指着西境的反馈笑：“有个孩子在作业本上写‘想每天都上学’——这可比任何评价都珍贵。”案上的修订稿旁，堆着各地送回的建议信，有牧民画的流动学堂草图，有商贩算的税赋对比表，还有孩童写的歪扭感谢信。

晨光漫过案头，照在“草案修订说明”的最后一句上：“条款不是刻在石头上的字，而是长在土地里的苗，得跟着水土调方向，才能结出甜果子。”天宇拿起红笔，在这句话旁画了个圈——这或许就是首轮修订最该守住的初心。

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