任人唯亲”,阁老与杨启阁老共同制定了“三考制”:一考品行,由御史台暗访其乡邻;二考才学,由翰林院出题测试;三考实绩,调取其过往任职的卷宗核查。有个叫王砚的举人,曾因拒绝为魏党写颂文被革去功名,此次参加考核,才学考中第一,实绩卷中记载着他任县令时修的三座石桥,至今仍在使用。阁老当即奏请萧桓,破格提拔他为吏部员外郎,负责考核事务,杨启亦附议:“臣已核实王砚在乡口碑,百姓称其‘王青天’,确是可用之才。”
萧桓则亲自处理那些“骑墙派”官员。有位礼部侍郎,既未依附魏党,也未弹劾奸佞,只是终日闭门不出。萧桓召他入宫,指着御案上谢渊的血谏奏折:“谢卿以死明志,你以‘自保’为念,同为朝臣,差距何在?”那侍郎面红耳赤,伏地请罪。萧桓并未降罪,只是命他前往江南,协助刘怀安赈灾:“去看看百姓的苦难,再想想为官的本分。”
吏治革新并非一帆风顺。魏党残余势力暗中阻挠,有个被革职的官员,买通刺客欲行刺阁老,幸得蒙傲派去的禁军护卫及时发现,才未酿成大祸。萧桓得知后,下令将那官员凌迟处死,首级挂在吏部衙门外示众,同时下旨:“凡阻挠吏治革新者,无论官职高低,一律株连三族。”杨启阁老随即派出御史巡查各地,严防残余势力反扑,此令一出,朝野震动,再无人敢明目张胆地作乱。
一个月后,吏部与杨启阁老完成了第一轮官员调整,共提拔贤才八十余人,革职查办贪腐、无能官员一百二十余人。新上任的官员大多出身寒微,深知百姓疾苦,上任后第一件事便是清理积案、减免赋税。百姓编了新的民谣:“旧官贪,新官廉,门前不再有喊冤。”这话传到萧桓耳中,他拿着民谣的抄纸,对阁老与杨启笑道:“这才是吏部与御史台该有的样子。”
徐英接管盐运司的第一天,便遇到了难题:魏党亲信留下的盐引账册混乱不堪,有的盐引已售出却未入账,有的则是重复开具,连仓库里的盐都不知道实际存量。他带着三名亲信,住在盐运司的库房里,连续五日五夜核对账册,饿了就啃干粮,渴了就喝凉水,终于理清了头绪——实际存盐比账册上少了十万石,全被魏党私自变卖。
为了挽回损失,徐英制定了“盐课新规”:盐引由户部统一印制,上面盖着防伪的玉玺印记;盐商必须凭官府文书购盐,每一笔交易都要登记在册,每月上报户部核查。他还派人前往江南、岭南等产盐地,严查私盐贩子,仅半个月就查获私盐三万石,处死了两名最大的私盐头目。盐课收入日渐回升,第一个月便上缴国库十五万两白银,徐英将明细呈给萧桓时,张伏阁老亦在场佐证:“此款项已按计划拨付西北军饷,将士们均已签收。”
节流方面,萧桓下旨废除了魏党设立的“生祠捐”“庆典捐”等十余项苛捐杂税,同时缩减皇室开支。他将后宫的宫女裁汰一半,遣送回家,发放安家银两;停用了御膳房的山珍海味,每日膳食只留四菜一汤;连他自己的龙袍,都命尚衣局缝补旧袍,不再制作新的。张伴伴心疼地说:“陛下乃九五之尊,岂能如此节俭?”萧桓却道:“百姓食不果腹,朕岂能独享奢华?”
针对魏党造成的国库亏空,萧桓令徐英牵头,查抄魏党成员的家产,除了充公的赃银,还将他们霸占的土地归还给农民,允许农民以低价赎回。有个魏党亲信霸占了江南两千亩良田,徐英带人查抄时,百姓们举着锄头围过来,高呼“陛下英明”,纷纷主动帮忙丈量土地。这些措施实施后,国库渐渐充盈,三个月后,西北军饷终于足额发放,张伏阁老亲赴边关宣旨,将士们欢欣鼓舞,军威大振。
徐英在户部推行“透明账册”制度,将每月的收支情况张贴在户部衙门外,供百姓查阅。有个老农路过户部,看到账册上“江南赈灾银十万两”的记载,特意走进衙署问道:“这银子真能送到灾民手里?”徐英亲自给他解释赈灾流程,还拿出了刘怀安与灾民共同签收的文书。老农看完,对着皇宫的方向磕了个头:“有这样的朝廷,咱们老百姓就有盼头了。”
江南的水灾还未完全退去,刘怀安带着赈灾粮船赶到时,看到的是一片狼藉:房屋倒塌,田地被淹,灾民们蜷缩在高处,靠吃树皮、草根度日。他当即下令开设粥棚,每棚安排两名官员监督,确保每一碗粥都能送到灾民手里。有个老妇抱着奄奄一息的孙子来领粥,刘怀安见孩子嘴唇干裂,立刻让人端来温水,亲自喂孩子喝下,又塞给老妇两个馒头:“别怕,朝廷来了,就不会让你们饿死。”
萧桓接到江南的灾情奏报后,下旨减免江南三年赋税,同时调拨三十万两白银用于修复水利